بيكاري، معضل بزرگ سدهي نو
بيكاري، معضل بزرگ سدهي نو
ناصر موفّقيان
چكيده
اين مقاله در بررسي مقولهي بيكاري، با اشاره به آمار بيكاري در سطح جهان، چشمانداز آيندهي جمعيّت جوان و بيكار را مورد توجّه قرار ميدهد. در مقاله آمده است: "جوان بيكار يا نامطمئن از تداوم اشتغال خود، به طور غريزي مصرفكنندهي خوبي نخواهد بود، چون ناچار خواهد بود هزينه هاي مصرفي خود را در سطح حدّاقل ممكن نگاه دارد، يا از پسانداز و سرمايهگذاري چشمپوشي كند، و اين رفتارها همه به زيان نظام توليدي و اقتصاد كشور تمام خواهد شد". مقاله در ادامه، شاخصهايي از بهبودهاي اميدبخش در برخي نقاط جهان را در مورد بيكاري، ارائه و در عين حال تأكيد ميكند؛ در اقتصادهاي در حال توسعه، كانون توجّه نبايد فقط بر بيكاري متمركز باشد، بلكه شرايط كار آنهايي نيز كه به اصطلاح "شاغل" هستند بايد مورد توجّه قرار گيرد. مقاله آنگاه شش چالش اولويّتدار بازار كار جهاني را مورد توجّه و تبيين قرار ميدهد: فاجعهي سونامي و زلزلهها و ضرورت بازسازي سريع بازار كار؛ ايدز، اقتصاد كلان و اشتغال؛ پيشبرد بخش كشاورزي به قصد كاهش فقر؛ امكانات اشتغال برونزا و درونزا؛ ايجاد شغلهاي بهتر در اقتصاد غيررسمي؛ و دست و پنجهنرمكردن با مسئلهي پيچيدهي اشتغال جوانان. در بخش پاياني مقاله و در پاسخ به پرسش چه بايد كرد؟ تصريح ميشود كه استراتژي رشد اقتصادي كارگرطلب، همراه با افزايش محسوسي در بهرهوري كار، كليد كاهش سطح فقر است؛ در كوتاهمدّت، از طريق درآمدهاي اضافي، و در درازمدت، از طريق بالابردن ظرفيّت توليد نيروي كار آينده. همچنين، اضافه ميشود كه سياستها بايد معطوف باشند به سرمايهگذاريهاي مؤثّر در تحكيم و افزايش بهرهوري، و همچنين استقرار صنايع كارگرطلب به قصد ايجاد امكانات اشتغال براي كارگران نيمه ماهر و بدون مهارت در مناطق شهري و روستايي. تقويت و تحكيم سرمايهي انساني گروههاي فقير جامعه از طريق دستيابي بهتر و بيشتر و آسانتر آنها به آموزش (به ويژه در سطوح ابتدايي و متوسّطه)، مهارتهاي فنّي و حرفهاي و مراقبتهاي درماني و بهداشتي، بهبودبخشيدن به زيرساختهاي مادّي، دسترسي آسان به اعتبارات و ايجاد تورهايي ايمني اجتماعي، از جمله ديگر سياستگذاريهايي عنوان شدهاند كه براي تضمين اشتغال لازم هستند.
اين مقاله در "فصلنامهي تأمين اجتماعي"، سال ششم، زمستان ۱۳۸۳، شمارهي ۱۹، صص ۳۴-۷ چاپ شده است. براي دسترسي به فايل متن كامل مقاله به صورت پي دي اف، لينك زير را كليك كنيد.